В истекшем периоде прокуратурой района принимались меры по укреплению законности и правопорядка, усилению организующей роли прокуратуры в координации правоохранительных органов по борьбе с преступностью, по защите прав, свобод и законных интересов граждан.
В 2019 году прокуратурой выявлено более 900 нарушений закона в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, внесено 333 представления, 260 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 68 лиц – к административной ответственности, в интересах граждан в суды направлено 70 исковых заявлений на сумму более 600 тыс.руб., которые судом рассмотрены и удовлетворены.
Особое внимание уделялось надзору за исполнением законодательства в сфере оплаты труда. Всего за анализируемый период времени проведено 13 проверок исполнения законодательства в данной сфере, в ходе которых применялся полный комплекс мер прокурорского реагирования.
На особом контроле находились предприятия, допускающие систематические нарушения в указанной сфере правоотношений. Соответствующие проверки проведены в организациях жилищно-коммунального хозяйства.
Основные нарушения, допускаемые работодателями, заключались в нарушении сроков выплаты заработной платы, в том числе при увольнении работников и предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков.
По результатам надзорной деятельности в сфере экономики в 2019 году прокуратурой было выявлено 155 нарушений закона, в связи с чем опротестовано 24 незаконных правовых акта, внесено 69 представлений, по результатам рассмотрения которых 36 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 7 должностных лиц привлечены к административной ответственности.
Так, в ходе проведенных в 2019 году проверок в сфере земельных отношений установлено, что земельный участок, расположенный в д. Малый Приклон Меленковского района, используется предпринимателем под складирование лесоматериала. Длины границ и площадь фактически используемого земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам.
По факту выявленных нарушений прокурором района в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление, которые рассмотрены, удовлетворены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении должностного лица индивидуального предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ., по результатам рассмотрения виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В 2019 году прокуратурой района уделялось пристальное внимание проблемам загрязнения окружающей среды и сохранения природы в целом.
Выявлено 81 нарушение природоохранного законодательства, в связи с чем внесено 33 представления, по результатам рассмотрения которых 35 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 16 должностных лиц привлечены к административной ответственности, а также вынесено 3 постановления в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых правоохранительными органами возбуждено 3 уголовных дела по фактам незаконных порубок лесов.
Так, особое внимание уделялось надзору за исполнением законодательства в сфере охраны лесов и территорий населенных пунктов от природных пожаров. При проведении проверок на данном направлении выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в части отсутствия опашки, подъезды к площадкам (пирсам) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года не соответствовали установленным размерам, в связи с чем в адрес глав муниципальных образований Денятинское, Бутылицкое, Илькинское, Тургеневское и Даниловское сельские поселения внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены, 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к устранению выявленных нарушений.
При проверке лесопользователей выявлены нарушения в части неукомплектованности пунктов сосредоточения пожарного инвентаря необходимым оборудованием и инвентарем (ГАУ ВО «Владлесхоз», ООО «Нива», ООО «Лосиный остров», СПК «Орловский», СПК «Софроновский» и др.).
В 2019 году прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства об особо охраняемых природных территориях, о сохранении и об использовании объектов животного мира и среды их обитания пристальное внимание уделялось своевременности и полноте мер по привлечению виновных лиц к ответственности, направлению материалов, содержащих признаки преступлений, в правоохранительные органы.
Так, в июне 2019 года прокуратурой района совместно с сотрудниками ОМВД РФ по Меленковскому району проведена проверка соблюдения законодательства о сохранении и об использовании объектов животного мира, в ходе которой осуществлен выезд на 273 км судового хода левого берега р.Ока (в районе с. Казнево Меленковского района) и установлен факт незаконной добычи жителем Меленковского района рыбы вида «стерлядь» в количестве трех особей.
Материал проверки направлен в ОМВД России по Меленковскому району для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого в отношении гражданина возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «б,в,г» ч. 1 ст. 256 УК РФ.
В 2019 году прокуратурой района особое внимание при осуществлении надзора за соблюдением прав несовершеннолетних уделялось вопросам охраны жизни, здоровья, защите семьи, материнства и детства, а также профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В указанной сфере выявлено 164 нарушения, в связи с чем опротестовано 9 незаконных правовых актов, внесено 67 представлений, по результатам которых 73 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора 5 должностных лиц привлечены к административной ответственности, в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлен 1 материал, по результатам рассмотрения которого возбуждено 1 уголовное дело.
Анализ надзорных мероприятий, проводимых в сфере соблюдения прав несовершеннолетних, показал, что ежегодно образовательные учреждения не готовы к открытию детских пришкольных лагерей. Так, по результатам проведенных проверок в пришкольных лагерях выявлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности.
Кроме того, при проверке образовательных учреждений (МБОУ СОШ №1, МБОУ СОШ №2, МБОУ СОШ №4, МБОУ СОШ №5 г. Меленки, МБОУ «Тургеневская СОШ») установлено, что договоры на обеспечение охраны учреждений с частными охранными организациями или подразделением ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не заключались, в связи с чем обеспечение охраны указных образовательных учреждений сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не осуществляется.
По результатам проведения проверок прокурором района в адрес директоров указанных образовательных учреждений внесены представления об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены, удовлетворены, 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, а также, учитывая выявленные нарушения, прокуратурой в Меленковский районный суд направлено 2 административных исковых заявления с требованиями обеспечить охрану двух школ сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти. Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
В истекшем периоде проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта среди несовершеннолетних и молодежи, в ходе которой установлено, что образовательные организации в полном объеме не обеспечены спортивным инвентарем и оборудованием для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся. Приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.
Главным ориентиром в работе прокуратуры в 2019 году оставалась ее правозащитная функция. Пристальное внимание прокуратурой района уделялось защите конституционных прав и свобод граждан, в том числе социально незащищенных категорий граждан.
