18 декабря в кабинете главы Меленковского района В.И.Гаврилова состоялось заседание совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям.
В состав совета вошли представители районной администрации, совета депутатов, главы муниципальных образований, члены общественных организаций, правоохранительных органов, представители казачьей общины и православной церкви. На повестке дня стояло два основных вопроса: о реализации на территории района государственной национальной политики и о миграционной ситуации.
Чтобы не возникало «острых углов»
Обращаясь к присутствующим, Виктор Иванович отметил, что мы живем на спокойной с точки зрения национальных и межконфессиональных вопросов территории, где большинство населения составляют этнические русские. Однако грамотная национальная политика обоих ветвей местной власти и постоянный мониторинг обстановки - необходимые слагаемые для поддержания порядка и добрососедских отношений между людьми разных национальностей и вероисповеданий.
О реализации на территории района государственной национальной политики рассказала заместитель главы администрации по социальным вопросам Н.Н.Козлова. Она в первую очередь обозначила нормативно-правовую базу, в рамках которой ведется работа в сфере межнациональных отношений. Работает муниципальная программа «Реализация государственной национальной политики в Меленковском районе», финансируемая из средств местного бюджета, в соответствии с которой выполняется «план мероприятий по реализации стратегии государственной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Меленковском районе».
Отметила Наталья Николаевна, что на регулярной основе осуществляется дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления, осуществляющих взаимодействие с национальными объединениями и религиозными организациями.
Ежегодно проводится множество мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства, этнокультурное развитие на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений -«День призывника», «Молодые лидеры», «День народного единства», фестиваль «Все цвета радуги», «День семьи, любви и верности», фестиваль «Мы разные, но мы вместе»,«Масленичные гулянья», «День Победы», «Рождественская ярмарка», конкурс социально значимых проектов, конкурсы рисунков в образовательных учреждениях.
Членам совета Н.Н.Козлова рассказала и о портале «Народы 33», посвященном этнокультурному потенциалу Владимирской области. В том числе на этом портале во вкладке http://меленки.народы33.рф можно увидеть и информацию по Меленковскому району. На сайте районной администрации также функционирует раздел «национальная политика», где в свободном доступе находится вся информация по заданной тематике.
Более подробно Наталья Николаевна остановилась на конкурсе социально значимых проектов, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию этноконфессиональных отношений, этнокультурное развитие. Проводится он комитетом по делам семьи и молодежи районной администрации с 2017 года. Проекты участников подразумевают организацию мероприятий, приуроченных к национальным праздникам и памятным датам; сохранение и развитие национальных культур, поддержку и развитие казачьего движения, мероприятия, направленные на распространение знаний о народах России, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории. Участниками конкурса могут быть общественные объединения, в том числе детские и молодежные, социально ориентированные некоммерческие организации, некоммерческие организации и общественные объединения, созданные по национально-культурному признаку. Победители конкурса проектов на осуществление своей идеи получают грант из средств местного бюджета. Так, все три года существования конкурса активно в нем участвовал Меленковский ЦВР. В этом году первое место занял танцевальный проект художественного руководителя ЦВР Т.А.Пудовой и детского объединения «Фонарики» «Мир танца». Ранее участвовал в конкурсе и конный клуб «Алир», который также получил грант за 2 место. С интересом присоединились к конкурсу проектов и сельские школы.
Заслушав предоставленную информацию, совет рекомендовал главам муниципальных образований района продолжать изучение законодательной базы в сфере национальной политики, принимать участие в реализуемом комплексе мероприятий, активизировать работу с некоммерческими организациями, находящимися на их территориях, а членам совета - участвовать в образовательных мероприятиях по этой теме. Сотрудникам же администрации, по мнению совета, стоит продолжить наполнение портала «народы 33» и оказание содействия некоммерческим социально-значимым организациям в подготовке и участии в конкурсе проектов.
Регистрация, контроль и поддержка
С докладом о миграционной ситуации на территории района выступила начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Меленковскому району О.Н.Латалина. Она рассказала, что в текущем году по состоянию на 16.12.2019г. в ОВМ ОМВД России по Меленковскому району поставлено на миграционный учет (первично) 252 иностранных гражданина, в основном это граждане, прибывшие с целью трудоустройства либо с частной целью, в гости.
На территории города Меленки и Меленковского района по разрешению на временное проживание зарегистрирован по месту жительства 41 иностранный гражданин (из них 23 - граждане Украины, 4- Узбекистана, 2 - Таджикистана, 5- Казахстана, 3- Молдовы, по 1-Кыргызстана, Болгарии, Армении, 1 - ЛБГ); по виду на жительство - 47 иностранных граждан (из них 4- Узбекистана, 5-Армении, 14-Украины, 8-Таджикистана, по 2-Азербайджана и ЛБГ, по 3- Молдовы, Казахстана, Беларуси, Туркменистана). Иностранную рабочую силу привлекают работодатели ИП Баширов Шамиль, ИП Салтыков Василий Викторович, ОАО ПЗ «Илькино», ООО «Жанетт», ИП Гусев Сергей Сергеевич, ИП Волков А.П.
Коснулась Ольга Николаевна и такого аспекта работы миграционной службы, как контроль за иностранными гражданами, пребывающими на территории района. В результате проведения оперативно-профилактических мероприятий за истекший период 2019 г. совместно с сотрудниками УУП ОМВД России по Меленковскому району было проверено 243 иностранных гражданина, выявлено 25 нарушений административного характера. Выявлено 5 административных нарушений по осуществлению трудовой деятельности без разрешительных документов и 4 факта незаконного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности без соответствующих разрешительных документов (патентов).
Обратила О.Н. Латалина внимание и на то, что именно при постановке на учет в миграционном отделении иностранные граждане получают необходимую им информацию о своих правах и обязанностях, с ними проводятся разъяснительные беседы по действующему законодательству.
О педагогической, психологической и социальной поддержке детей и семей иммигрантов в образовательных учреждениях рассказала начальник управления образования И.И.Рябова. По ее словам, одним из важных проблемных моментов обучения и адаптации детей-мигрантов как фактора их социальной адаптации, является незнание ими русского языка. В каждом учебном заведении осуществляются меры языковой адаптации, реализуемые с помощью индивидуальных и групповых занятий. На сегодняшний день из 12 детей-мигрантов школьного возраста 1 чел. слабо владеет русским языком. С этим ребенком ведется активная работа, его семье оказана консультативная поддержка.
Комплексно решается проблема социокультурной адаптации детей мигрантов в процессе обучения, связанная с непониманием ребёнком иной культуры, её смысловых ценностно-нормативных особенностей, а, следовательно, и содержания образования. С детьми проводится разъяснительная работа, они активно вовлекаются в общешкольные мероприятия, участвуют в неделях национальной культуры, школьных этнофестивалях, учебных занятиях, связанных с изучением истории и культуры России, Владимирской области, нашего района. В образовательных учреждениях в течение года проводится множество мероприятий социокультурного значения, уроки общения, беседы, круглые столы, акции, родительские собрания, экскурсии. Все дети иммигрантов заняты дополнительным образованием, с ними дополнительно проводятся индивидуальные и групповые занятия педагогов-психологов.
Заслушав выступающих, совет решил рекомендовать ОМВД России совместно с главами муниципальных образований держать иностранных граждан на контроле, отчет о миграционной ситуации раз в квартал представлять главе районной администрации. Управлению образования же следует продолжить работу, способствующую распространению знаний об основах российской государственности, истории, культуры, а также традиций народов региона пребывания и правил поведения среди детей иностранных граждан.
Ольга Чикирева.
