Дети, оставшиеся без попечения родителей, – особая категория маленьких граждан. Кто-то теряет родителей, едва появившись на свет, другие – в более сознательном возрасте, третьи и вовсе становятся сиротами при живых родителях… Но у каждого из них есть мечта - жить в семье с любящими мамой и папой.
По информации отдела опеки и попечительства администрации Меленковского района, за последние три года численность детского населения в районе значительно снизилась, так, в соответствии с данными органов государственной статистики, в районе проживает 5676 детей. На 1 января 2022 года на учете в отделе опеки состоят 115 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
«Устройство детей данной категории в семьи граждан рассматривается как сильный социализирующий фактор, а также главный механизм обеспечения соблюдения прав детей-сирот, в том числе главного права - жить и воспитываться в семье. В районе получили развитие все формы их семейного устройства. Наиболее распространенной и многочисленной формой устройства в районе остается опека и попечительство, которая развивается как институт родственной опеки. Под опекой находятся 46 человек, кроме того, 1 ребенок передан под опеку на основании заявления родителей, 34 воспитываются в приемных семьях, 1 - в патронатной семье, 34 ребенка - являются воспитанниками ГКУ ВО «Ляховский детский дом», что составляет 2,03% от детского населения района»,- говорит заведующий отделом опеки и попечительства администрации Меленковского района И.А. Саломадина.
Согласно законодательству, опека — это устройство в семью детей, не достигших 14 лет, попечительство — устройство детей старше 14 лет. Опекуны и попечители, назначаемые органами опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах. Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат. Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери, которое влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, усыновленный сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти родителя эти дети так же, как и кровные, считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет. Оформить опеку легче, чем собрать документы для усыновления.
Что же для этого нужно? Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей и получить свидетельство. Во время обучения будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты психологически готовят людей к принятию ребенка в семью и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании детей. На курсах им выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда можно позвонить в экстренных ситуациях.
Тем, кто решился на такой серьезный шаг, необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов: заявление о выдаче заключения о возможности быть опекуном; справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно предоставить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга за год. Кроме того, необходимо принести: копию свидетельства о браке; согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью; копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов; автобиографию; заключение о результатах медицинского освидетельствования; справку об отсутствии судимости.
Стоит отметить, что кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и инвалиды первой группы. Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев. Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования. В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Нужно определиться с возрастом и полом ребенка. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи. Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.
Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности гражданина быть опекуном — оно действует 2 года. Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала познакомиться с ним, установить контакт, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе. Найти ребенка можно в доме ребенка, детском доме или на специальном сайте «Усыновление в России». Это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. На этом сайте есть поиск по разным регионам. После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки готовят нормативный акт о назначении гражданина опекуном.
И.А. Саломадина подчеркивает, что деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи. Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место, оборудованное место для занятий и уголок для игр, то есть обустроенное личное пространство. По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия органа опеки. Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства. Кроме того, ежегодно, не позднее 1 февраля, опекун сдает в органы опеки и попечительства отчет о расходах на ребенка на специальном бланке, в котором детально расписывается информация о том, на какие нужды использовалось государственное пособие, и о распоряжении имуществом подопечного. Также в нем указывается, сколько денег опекун потратил на лечение ребенка и на товары длительного пользования. К отчету прилагаются чеки, подтверждающие затраты. Они не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд. Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.
Если опекун не пройдет одну из регулярных проверок или покажет себя с негативной стороны, органы опеки имеют право отменить опеку и забрать у него ребенка. Чтобы воспитывать ребенка, человек должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон. Органы опеки взаимодействуют со школой, чтобы узнать, как опекун исполняет свои обязанности. Например, по их запросу директор школы может направить им характеристику на ребенка из опекунской семьи.
«Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Человеку нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города, защищать его права. Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее, наоборот, ведь государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда», - заключила Ирина Александровна.
Подготовила Валентина ТРОШИНА.
